全國人大常委會近日將審議關(guān)于“加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案”，對此，、、 三大電信運營商、主流網(wǎng)站、業(yè)內(nèi)專家和不少網(wǎng)民都積極表態(tài)給給予支持，、、光明網(wǎng)、、網(wǎng)、、等紛紛在首頁要聞區(qū)開設(shè)了“加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)”專區(qū)，集中轉(zhuǎn)載了“網(wǎng)絡(luò)依法運行”、“管理亟須高等級立法”等一批權(quán)威媒體文章，呼吁依法保護網(wǎng)絡(luò)。
近幾年來，網(wǎng)絡(luò)以其信息傳遞迅速、影響面廣的獨特優(yōu)勢，給人民群眾帶來了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時溝通，并且為普通百姓的政治參與提供了渠道，推動了民主政治建設(shè)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不僅給人們的生活帶來了很多的便利，也讓人們在虛擬的世界中獲得了一種高度自由的享受。然而令人遺憾的是，盡管網(wǎng)絡(luò)為我們的生活帶來了便捷、給我們的表達創(chuàng)造了無限的空間，但也因其“野馬脫韁”般的不規(guī)范性，而為違法犯罪分子施展伎倆提供了舞臺，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等各種違法犯罪活動呈現(xiàn)增長趨勢、花樣翻新不斷，對國家安全、社會穩(wěn)定和會造成了嚴重的危害。
俗話說，“妖言惑眾”。把網(wǎng)絡(luò)謠言形容成“毒瘤”甚至“毒品”毫不為過。遠的不說，譬如近段時間以來“世界末日”的荒誕謠傳，就使許許多多的人陷入了極度的恐慌，也對社會秩序造成了極大的隱患和沖擊?！肮芤还芫W(wǎng)絡(luò)亂象”，一直以來都是許多老百姓的愿望，而在當前的網(wǎng)絡(luò)信息泛濫情況下，人大即將通過的“加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案”，無疑就從制度上給網(wǎng)絡(luò)信息保護提供了法律依據(jù)。
“加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案”究竟會做出怎樣的規(guī)定，我等草民目前尚且不知曉。但就互聯(lián)網(wǎng)的特性來說，筆者以為應(yīng)突出一個重點，治理四種人群?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個虛擬的世界，其最大特點就在于“匿名性”。由于“匿名”，假銀行網(wǎng)站騙取賬號密碼、盜取虛擬財產(chǎn)、電腦肆意破壞;由于“匿名”，滿天飛舞、造謠謾罵肆無忌憚、欺詐誹謗無孔不入、負面信息層出不窮。因此，要遏制有些人在互聯(lián)網(wǎng)這樣的公共空間無所顧忌、為所欲為，就應(yīng)當施行“網(wǎng)絡(luò)實名制”，倒逼網(wǎng)民對自身的言行負責，避免匿名化狀態(tài)下的種種弊端。
當然，要從根本上遏制利用互聯(lián)網(wǎng)造謠生事、欺詐誹謗等現(xiàn)象的發(fā)生，單純依靠立法和“網(wǎng)絡(luò)實名制”，讓網(wǎng)民自覺構(gòu)建健康潔凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這幾乎是不可能的事情。因而還應(yīng)加強對于四種人群的治理。
一是“網(wǎng)絡(luò)水軍”?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”是指通過雇傭大批人手在互聯(lián)網(wǎng)上集體炒作某個話題或人物以達到宣傳、推銷或者攻擊某些人或產(chǎn)品的目的，這些受雇人員在網(wǎng)絡(luò)推手的帶領(lǐng)下以各種手法和名目，在各大互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)帖，往往以網(wǎng)絡(luò)幕后隱形方式充當著“網(wǎng)絡(luò)推手”。他們的目的就是通過來捏造或夸大事實來大肆造勢，用虛擬空間的力量影響現(xiàn)實社會，以獲得一個“民意沸騰”輿情風暴。因此，必須加大對利用網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)實施違法犯罪活動的打擊力度，使“網(wǎng)絡(luò)水軍” 無立足之身、無藏匿之地。
二是網(wǎng)絡(luò)管理員。按照國際標準化組織()的定義，網(wǎng)絡(luò)管理是指規(guī)劃、監(jiān)督、控制網(wǎng)絡(luò)資源的使用和網(wǎng)絡(luò)的各種活動，以使網(wǎng)絡(luò)的性能達到最優(yōu)。網(wǎng)絡(luò)管理員除了擔負著基礎(chǔ)設(shè)施管理、管理的職責以外，還具有用戶服務(wù)管理、保護網(wǎng)絡(luò)中的信息安全、對網(wǎng)絡(luò)不良行為進行取證的等職責。但不少的網(wǎng)絡(luò)管理員與“網(wǎng)絡(luò)水軍”狼狽為奸，“拿人錢財替人發(fā)帖”。因此，我們在及時填補相關(guān)的制度空缺,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的同時，更要加強對網(wǎng)絡(luò)管理員的教育和引導(dǎo)，以保障網(wǎng)絡(luò)的正義感和責任感。
三是政府官員?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”之所以能夠興風作浪、在熱點事件中左右民意，一定程度上是利用了我們在社會轉(zhuǎn)型期暴露出的各種矛盾和情緒。如果我們能在發(fā)展中將社會上的不和諧因素減少到最小程度，“網(wǎng)絡(luò)水軍”的生存空間也就會被壓縮到最小程度，甚至消亡。所以，我們的政府官員設(shè)若都能真正做到“情為民所系、權(quán)為民、利為民所謀”的話，或許社會上的矛盾和情緒就會少之又少。當不和諧因素不復(fù)存在的時候，人們還會被“水軍”所利用、所蒙蔽嗎？
四是網(wǎng)絡(luò)熱評人。在我國超過4.5億的網(wǎng)民中，絕大多數(shù)都是善良、有良知、有鑒別力的。但他們往往卻會被網(wǎng)絡(luò)當中的一些知名評論人所左右。在他們的眼里，知名評論人是理性的、正義的，于是便有了一貼激起千層浪的輿情風暴。但令人遺憾的是，不少的網(wǎng)絡(luò)熱評人卻也因為利益所趨，而成為了“水軍”的主力軍，在網(wǎng)上也扮演了“網(wǎng)絡(luò)推手”或者“網(wǎng)絡(luò)打手”角色。網(wǎng)絡(luò)熱評人大多是很有思想的意見領(lǐng)袖，“網(wǎng)絡(luò)民意沸騰”也往往由他們而開始。所以，如何使網(wǎng)絡(luò)熱評人卸去利益的枷鎖而擔當起推進社會和諧發(fā)展的重任，這是有關(guān)當局必須深刻思考的問題。